? 关于政府牵头尽快制定建设国际旅游岛“全民公约”的建议 - 人大建议 - 亚博网页版人民政府网 亚博网页版,亚博国际APP下载,亚博国际赌场
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题  目: 关于政府牵头尽快制定建设国际旅游岛“全民公约”的建议
领衔代表: 代 表 团:
????第2003号
??? 承办单位:
??? 类 别:科教文卫
??? 提建议人:邢诒川
??? 标 题:关于政府牵头尽快制定建设国际旅游岛“全民公约”的建议
??? 内 容:
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??? 1月4日,国务院发表了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,表明海南国际旅游岛建设已经提升为国家战略。建设国际旅游岛是当前加快海南经济开发的一项重大决策,对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。
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??? 一、建设国际旅游岛是全岛人民的头等大事。
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??? 建设国际旅游岛,是海南面临的又一次历史性发展机会,将推动海南经济、文化、教育、社会的全面健康发展,是关系全岛850万人民幸福和谐的头等大事,每一个人都有义务和责任献上自己的一份热情和努力。
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??? 二、建设国际旅游岛,必须加强软环境建设。
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??? 海南国际旅游岛的建设,在硬件环境方面,政府在加大力度积极投入,许多地方都在不断改进和完善。但在软环境建设方面,目前还存在众多比较突出的问题,严重影响海南国际旅游岛建设的声誉。正如省长罗保铭在1月6日答记者问时表示,下力量整治旅游大环境是当务之急,欺客、宰客,兜售假冒伪劣商品,包括黑团黑车甩客的现象,直接伤害了广大游客的利益,而且也给海南的旅游抹了黑。除此之外,我们还在很多方面存在着各种问题。
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??? (一)民众“国际旅游岛意识”亟待加强。目前,我省民众对建设国际旅游岛的理解尚未透彻,甚至“事不关己,默然视之”,认为这是政府和旅游行业的事情,还未意识到建设国际旅游岛是海南人民共有的责任和义务。
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??? (二)服务意识需要提升。一些旅行社、导游、司机、景区景点等缺乏服务理念,服务态度差,坑、蒙、假、骗时有发生,造成游客乘兴而来败兴而归,不仅损害了海南的旅游形象,而且将严重损害海南国际旅游岛的健康发展。
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??? (三)旅游环境急需整治。旅游的购物、餐饮、城市环境等存在脏、乱、差现象,加之乱砍滥伐、工厂和养殖场乱排污水等,破坏了环境景观。
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??? (四)城市交通必须整顿。目前海南城市交通管理已明显落后于全国平均水平,司机、行人交通意识不高,司机乱拐乱窜乱停、闯红灯,行人不走斑马线、翻越马路栏杆等,造成交通混乱、车辆拥挤,导致大家缺乏安全感。
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??? (五)公民素质需要提高。随地吐痰、乱丢垃圾、践踏绿化带、损坏公共设施、公共场合大声喧哗等公民不良现象较普遍。
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??? ——以上不良现象,往往既不属于法律管辖范围,又不受行政法规制约,而绝大数属于道德范畴,这需要进一步发扬我国优良的文明礼仪传统,进一步提高人们的文明意识和行为,通过人们道德修养的提高而自觉地予以纠正。制定“全民公约”,其目的就在于通过全民约定的形式,提高人们的文明思维,强化文明言行,自觉地按照约定的要求约束自己。
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??? 三、制定“全民公约”,推进软环境建设。
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??? 建设国际旅游岛,必须坚持“以人为本,人人参与,共建共享”的原则。放眼夏威夷、巴厘岛、普吉岛等国际着名旅游岛,在拥有国际化硬件的同时,无不具备较为良好的软件环境。而海南旅游软环境的诸多问题,需要全岛公民的共同努力和每个人的自觉行为,才能有效较快地克服。因此,建议由政府主管部门牵头,与广大海南公民制定“全民公约”,推进软环境建设,共同打造海南旅游新环境。
???
??? 公约是每一个公民共同信守的行为规范,它对于维护社会秩序、促进安定团结、提高社会文明程度,加速海南软环境建设具有不可低估的作用。
???
??? (一)公约是共同利益的体现。建设国际旅游岛,是一项利国利民的英明决策,公约的制定将符合社会和全岛人民的意愿和利益,将发挥民众在国际旅游岛建设中“共同利益,共同愿景,共同建设”的积极作用。
???
??? (二)公约是公众的道德约定。公约是民众自愿协商缔结的公共约法,它虽然不是正式的法律法规和政府行政规定,但具有道德的公共约束力,一经订立就是人们的行为和道德规范,约定人人参与、人人守约,不得违反。
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??? (三)公约具有长期约定的作用。公约将对建设国际旅游岛这项长期艰巨的任务,起着长效约定作用。同时,公约将随着实际情况变化进行及时调整。
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??? (四)公约是人们相互监督的依据。公约一经公众认定,就是所有公民的行为和道德规范,每个人不仅都有履行公约的义务,而且也都有权依据公约,对违背公约的言行进行监督、批评和谴责,进行群体监督,使每个人都成为公约的制定者、执行者、监督者。
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??? (五)公约的制定、宣传和执行,将增强全岛人民建设国际旅游岛的参与意识、服务意识,提升人们的道德修养,加强人们参与建设国际旅游岛的自觉文明行动,较好地改变海南旅游的软环境建设水平,进而加快国际旅游岛建设步伐。
???
??? 建设国际旅游岛,海南将率先成为中国第一个旅游综合试验区,将海南打造成中国旅游新名片。因此,国际旅游岛的建设,需要软、硬环境两手抓。订立“海南建设国际旅游岛全民公约”,需要政府、行业、民众的共同参与,齐心协力,共同打造,“开放,文明,发展,绿色,和谐”之岛才能早日实现。
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
? ? 2010-04-27
?
承办单位 答复日期 答复内容
旅游委
2010年7月23日
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对亚博网页版四届人大三次会议代表建议第2003号的答复

??? 邢诒川代表:
??? 您提出的《建议政府牵头尽快制定建设国际旅游岛“全民公约”》的提案收悉。现答复如下:
??? 您的建议符合海南建设国际旅游岛的实际,我委将按照《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的要求,结合海南实际,拟请省精神文明办公室研究制定海南建设国际旅游岛“全民公约”,不断提升海南社会的软实力,以适应海南国际旅游岛建设的需要。
??? 真诚感谢您对我们工作的关心和支持!
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??? 二〇一〇年七月八日
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??? 抄送:省人大常委会办公厅
??? 联系单位及联系人:亚博网页版旅游发展委员会 仲凯
??? 电话:65200639
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